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中國改革開放40年對外經貿跨越發展成就報告(三)

城市和港口
利用外資質量效益顯著提升,營商環境持續改善
積極有效利用外資是中國對外開放基本國策的重要內容。改革開放40年來,中國不斷提高開放水平,促進投資便利化,改善投資環境,利用外資質量效益不斷提升,成為全球跨國投資主要目的地之一。
 
1.利用外資規模不斷擴大。
改革開放初期,中國利用外資規模小,方式以對外借款為主。1983年,中國實際利用外資22.6億美元,其中,對外借款10.7億美元,外商直接投資9.2億美元。
 
上世紀90年代以來,隨著利用外資方式的優化,外商直接投資成為利用外資的主體。改革開放以來,中國累計使用外商直接投資超過2萬億美元。2013-2017年,中國實際使用外商直接投資6580億美元。2017年,中國實際使用外資1363億美元
 
,規模是1983年的60倍,年均增長12.8%。截至2017年底,實有注冊的外商投資企業近54萬家。2017年中國是全球第二大外資流入國,自1993年起利用外資規模穩居發展中國家首位。
 
外商投資企業在擴大進出口、增加財政收入等方面發揮了重要作用。2017年,外商投資企業進出口額12.4萬億元,占中國貨物進出口總額的44.8%,繳納稅收2.9萬億元,占全國稅收收入的18.7%。
 
2.利用外資結構日趨改善。
產業結構持續優化。改革開放以來,中國利用外資經歷了第二產業規模增加、比重上升,到第二產業和第三產業規模增加、第三產業比重上升的過程。這與中國經濟結構由以第二產業為主,轉向以第三產業為主的過程相一致。黨的十八大以來,利用外資質量進一步提高,外資更多地流向高技術產業。2013-2017年,服務業累計使用外商直接投資4174億美元,年均增長9.6%。2017年,高技術產業利用外資占總額的比重為27.4%,較2012年提高13.6個百分點,年均增長18.4%。
 
區域布局更加合理。中國利用外資經歷了由特區逐步擴大到沿海、沿江、沿邊地區,再向內陸推進的過程。改革開放初期,中國利用外資集中在沿海地區特別是廣東省,許多中西部省份甚至沒有外商直接投資。隨著開放的深入,外商投資企業逐步覆蓋全國所有省區市。2017年,中部地區實際使用外資83億美元,同比增長17.1%,增速領跑全國;西部地區新設立外商投資企業同比增長43.2%,市場主體活力進一步激發。
 
3.外商投資環境持續改善。
外商投資管理體制逐步優化。2014年以前,中國對外商投資項目全部實行核準制。2014年《外商投資項目核準和備案管理辦法》出臺,外商投資項目管理由全面核準向普遍備案和有限核準轉變,目前96%以上的外商投資實行屬地備案。作為指導管理外商投資項目依據的《外商投資產業指導目錄》,自1995年首次頒布以來,已先后修訂7次,外商投資準入大幅放寬,限制性措施削減至63條,服務業、制造業、采礦業等領域開放水平大幅提高。2018年,中國進一步修訂外商投資負面清單,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。
 
營商環境持續改善。改革開放使中國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史轉變。黨的十八大以來,中國通過深化“放管服”改革,設立自由貿易試驗區等方式,理順政府和市場關系,推進政府職能轉變,不斷優化營商環境。根據世界銀行發布的全球營商環境報告,2017年,中國營商環境在全球排名較2013年躍升18位。中國外商投資管理理念、管理模式和管理體制都實現了重大變革,是全球最具吸引力的投資目的地之一。

中國改革開放40年對外經貿跨越發展成就報告(一)
中國改革開放40年對外經貿跨越發展成就報告(二)

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